青島著力破解農民工工資拖欠難題
2014-10-24
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2013年，青島市城鄉建設委通過強化“一個體系、兩個規范、三個機制”，著力破解建筑業農民工工資拖欠難題，保障全市20萬建筑業農民工工資按時足額發放，成效明顯。2013年全年，該市各級建設行政主管部門共受理建筑業農民工工資拖欠投訴977起，涉及工資金額14912萬元，與去年同期相比分別下降7.1%和10.6%，有效維護了建筑行業的和諧穩定。
首先，建立預防和解決拖欠體系。該市進一步完善“工資支付監控、工資拖欠預警、工資發放擔保、信用體系評價、動態管理維權”的防拖欠網絡，實現農民工工資工作重心由解決拖欠向預防拖欠轉變，切實將拖欠矛盾糾紛隱患及早化解在萌芽狀態。
其次，實施建筑業“兩個規范”管理。深入推行建筑勞務分包管理和建筑勞動用工管理，因“包工頭”違規雇工、不簽訂勞動合同拖欠農民工工資的問題大幅減少。目前，該市建筑市場已有建筑業企業1570家，其中，本地企業1214家，外地入青企業356家，建筑業企業的總量和施工能力已滿足建筑市場的需求;大力查處“包工頭”違規雇工、勞動合同不規范等問題，建筑施工現場勞動合同簽訂率已達95%以上。
最后，創新防范工資拖欠三個機制。一是創新農民工工資防欠預警機制。實施建筑工程款與農民工工資支付網上月報管理，將全市所有在建項目按照工程項目所在地及企業所在地進行統計分析，根據預警等級及時向拖欠企業下達告知單，并進行預警談話，提前消除拖欠隱患。2013年共提前化解75起矛盾糾紛，涉及農民工3211人、金額2765.4萬元。二是創新農民工工資保證金機制。對拖欠農民工工資導致農民工上訪的工程項目所涉及的工程總、分包企業或經查實存在拖欠農民工工資行為的建筑業企業，要求其開設專門賬戶存繳農民工工資保證金，對拖欠企業形成了震懾，保證了快速處理勞資糾紛和欠薪突發事件。三是創新農民工工資拖欠查處機制。開展全市所有在建工程農民工工資支付大檢查，對存在問題的項目及時責令整改，嚴肅通報處理，并將檢查整改情況與招投標、資質考核、評優評先聯動，督促企業提前解決拖欠矛盾隱患。據悉，2013年，有27家企業受到通報并被扣除市場考核分數937分，4家外地企業和36名“包工頭”被清出該市建筑市場，5家建設單位涉及違法分包受到行政處罰，累計罰款16.8萬元。
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